鄂教纪发〔2012〕12号
中共鄂尔多斯市教育局纪律检查委员会关于
印发鄂尔多斯市市直教育系统公职人员
岗位廉政教育工作实施方案的通知
市教育局各科室,市直教育系统各单位:
现将《鄂尔多斯市市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中共鄂尔多斯市教育局纪律检查委员会
2012年5月4日
鄂尔多斯市市直教育系统公职人员
岗位廉政教育工作实施方案
为深入贯彻落实中央纪委十七届七次全会、自治区纪委九届二次全会、市纪委三届二次全会和全区、全市教育系统党风廉政建设会议精神,按照中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》和《鄂尔多斯市贯彻落实〈中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉》、《鄂尔多斯市公职人员岗位教育工作实施意见》要求,结合学习实践科学发展观活动,决定在市直教育系统公职人员中开展岗位廉政教育。为扎实有效推进此项工作,特制定如下实施方案。
一、目的意义
开展岗位廉政教育,是深化新形势下反腐倡廉教育,切实增强教育的针对性和有效性的有力举措,是推进反腐倡廉教育工作经常化、制度化、规范化,实现教育模式新突破的重要途径。开展有针对性的岗位教育,对于充分发挥反腐倡廉教育在打造“廉洁鄂尔多斯”中的基础性作用,实现全市教育事业和谐、健康、快速发展提供了坚强有力的政治和纪律保证,具有十分重要的意义。
二、组织领导
为加强市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作,成立市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作领导小组。市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作坚持建立在领导小组统一领导下,市教育局各科室、市直教育系统各单位各负其责,全体教职工广泛参与的工作机制。市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作领导小组成员如下:
组 长:樊俊平 市教育局党委书记
副组长:阿拉腾乌拉 市教育局局长
成 员:康 富 市教育局副局长
郑 军 市教育局副局长
刘海军 市教育局副局长
奇巴雅尔 市教育局考试中心主任
斯庆格日勒 市教育局审计监察科科长
李文义 市职业技术学校校长
孟宪涛 市卫生学校书记
陶格陶 内蒙古民族幼儿师范艺术学校书记
王向明 市第一中学书记
杨 勇 市蒙古族中学书记
陈文义 市第二中学书记
贾桂林 市第三中学书记
特木其乐图 市蒙古族小学校长
张彦云 市特殊教育学校校长
豪 斯 市电化教育馆书记
徐文艺 市教育教学研究室主任
赵文庭 市教育工会主任
领导小组办公室设在市教育局审计监察科,办公室主任由斯庆格日勒同志兼任,工作人员:孙国强,联系电话:8349392。领导小组办公室负责督查与指导各科室、市直教育系统各单位公职人员岗位廉政教育工作。
三、工作目标
按照“明确岗位职责、查找岗位风险、梳理教育内容、设计岗位教案、落实教育措施”,通过问卷摸底调查、针对自身岗位查找廉政风险点、编写岗位廉政教育情景案例、综合汇编经典案例等形式,基本形成覆盖市教育局局机关和市直教育系统各单位重要岗位的、以教育职业廉政行为规范为具体内容的、具有教育系统特色的廉政教育模式,使市教育局局机关和市直教育系统各单位干部职工人人践行岗位廉政行为规范,形成岗位廉政教育的良好氛围。
四、教育对象
市教育局局机关和市直教育系统各单位全体干部职工,重点是中层以上干部和重点岗位工作人员。
五、基本原则
(一)突出个体性。使教育的对象从整体走向个体,设置针对不同岗位的教育内容和重点,体现岗位的特色要求,增强教育的针对性。
(二)坚持贴近性。使教育的内容从抽象走向具体,更加贴近干部职工的思想、工作和生活实际。
(三)注重互动性。使教育的方式从说教灌输走向互动启发,易于被教育者接受,更加体现组织的关爱和提醒。
(四)形成系统性。使教育体系从零散走向系统,以不同岗位为类别形成系统的教育体系。
(五)体现规范性。把岗位风险廉政教育作为任职者的必修课,纳入干部日常教育管理的重要内容,体现廉政教育的刚性要求。
六、实施步骤
(一)制订工作方案。根据《关于印发〈鄂尔多斯市公职人员岗位廉政教育工作实施意见〉的通知》(鄂纪办发〔2012〕5号),结合市直教育系统实际,制订实施方案(责任单位:市教育局审监科,5月上旬完成)。
(二)建立组织机构。建立市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作领导小组(责任单位:市教育局审监科,5月上旬完成)。
(三)动员部署。通过召开由市教育局局机关全体和市直教育系统各单位负责人参加的市直教育系统公职人员岗位廉政教育工作动员会议等,进行工作动员部署,并通过各单位负责人对本单位全体干部职工进行广泛的动员和宣传发动,使每个干部职工统一思想,明确开展岗位廉政教育的内容、要求和重要性(责任单位:市教育局审监科、办公室、机关党委,市直教育系统各单位负责人,5月中旬完成)。
(四)明确岗位职责。根据各科室、各单位的实际情况,结合教育系统工作特点,从行政职务、业务类型等方面入手,对本科室、本单位范围内的所有工作岗位进行一次大梳理,并作出分类,形成完整的岗位目录,明确每个岗位的工作职责,明晰权力边界。牢牢把握容易引发、滋生腐败行为的关键点,界定岗位廉政风险类别(一类、二类、三类),填写《岗位及风险类别目录》(附件2)(责任单位:各科室、市直教育系统各单位,7月上旬完成)。
(五)查找岗位风险。针对不同岗位的职责,通过发动局机关和市直教育系统各单位各岗位人员自查、互查和面向管理服务对象等社会层面征集暴露出来的问题等多种途径,查找每个岗位的廉政风险点,填写《岗位职责、风险及行为规范一览表》(附件3)(责任单位:各科室、市直教育系统各单位,9月中旬完成)。
(六)梳理教育内容。根据查找出来的岗位廉政风险点,结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求,从最容易产生腐败和不正之风的环节、思想认识上最模糊的问题等入手,有针对性地制订风险防范措施,并随着行业的发展和形势的变化,不断加以丰富和完善,填写《岗位职责、风险及行为规范一览表》(附件3)(责任单位:各科室、市直教育系统各单位,10月中旬完成)。
(七)设计岗位教案。在梳理教育内容的基础上,通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险,把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景,形成分门别类的岗位廉政教育系列教案。各科室、市直教育系统各单位负责人每人必须编写1个以上情景案例(附件4),并上报市教育局审监科备案(责任单位:各科室、市直教育系统各单位,11月底完成)。
(八)落实教育措施。选择有效的教育载体,如读本教育、网络教育、岗前教育、提醒教育、警示教育等学习平台和案例讲座、观看教育片、进行情景模拟和廉政谈话等方式,让每一位干部职工都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范,使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择,达到心灵震动的教育目的,也体现出组织的提醒和关爱(责任单位:市教育局审监科、机关党委,12月底完成)。
七、工作要求
(一)统一思想、加强领导。岗位廉政教育是深化反腐倡廉教育的重要途径,是打造“廉洁教育”的有效载体,要切实提高对岗位廉政教育的思想认识,加强领导,扎扎实实地把岗位廉政教育工作做细做实。通过制订具体可行的实施方案,做到人员落实、组织落实、工作落实。要严格按照实施方案,按时完成阶段性教育任务。
(二)搞好结合、落实措施。通过采取有效措施,整合教育资源、创新教育内容、拓展教育载体,把岗位廉政教育落到实处。岗位廉政教育要与开展创先争优活动相结合,使党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争先创优;与“责任、敬业、奉献”相结合,增强广大教师敬业爱岗、教书育人的责任感和使命感;与日常教育教学管理工作相结合,推进教育品质提升;与完善现有的考核机制、制度建设相结合,减少、降低公职人员的岗位廉政风险;与进一步构建权力阳光运行机制、腐败风险预警机制相结合,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态;与职业道德教育和廉政文化进校园相结合,在校园网和板报等开设专栏,为岗位廉政教育营造良好的氛围。
(三)规范运行,注重实效。突出岗位廉政教育内容的个性化、具体化,力求教育内容和方式更加贴近党员干部和教师职工的思想、工作和生活实际,真正达到入脑入心的教育目的。通过建立健全机制制度,把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程,力求做到公共权力行使到哪里,岗位廉政教育就延伸到哪里,使岗位廉政教育走上制度化、规范化轨道,确保教育活动取得实效。